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近日，巴西电力监管机构与能源部接连公布两项重大举措，有望彻底改变该国储能行业发展格局。
2026 年6 月 2 日，巴西国家电力监管局（ANEEL）召开常规公开会议，正式出台该国首部储能系统监管细则。这份细则历经 2024 年 12 月至 2025 年 1 月底的公众意见征询期，如今终于落地。
巴西国家电力监管局将把储能列为电力行业独立业态开展监管，监管范围涵盖储能设施并网权限、离网/并网场景、表前及表后应用场景下的多元收益叠加模式。
该监管细则的落地，也为巴西全国首届储能项目招标扫清了障碍。巴西矿业与能源部于次日（6月3日）宣布启动此次招标，首轮招标计划于今年举办。
这套监管规则早在2019 年就被提出，市场期盼多年，相关工作却一再延后。公众意见征询结束后，该局董事兼报告主管费尔南多・莫斯纳提出复核申请，相关讨论于今年 4 月重启。
同月，巴西国家电力监管局董事威拉米・弗罗塔再度提请复核，一度让该项决议面临搁置风险，也引发了巴西储能行业协会（ABSAE）的担忧。
历经多年研讨，监管体系终成型
巴西国家电力监管局上周表示，弗罗塔基本认可莫斯纳拟定的监管内容，包括储能资产运营模式、收益核算与叠加机制，以及并网相关合约条款。
不过，弗罗塔针对电网使用费提出新方案，并获得该局董事会多数成员表决通过。
由国家电力调度中心（ONS）全权管控的储能项目，可享受电网使用费减免；未纳入其统一调度的储能设施，则继续沿用现行电网使用规则。
对于签订系统使用协议的储能项目，国家电力调度中心将统一调度储能系统，制定充放电策略，最大化发挥储能价值、保障电网稳定。由于项目收益需配合调度指令，此类设施仅需按实际向电网送电的电量缴纳费用。
电网运营方需每年发布最优并网点位分布图，并在本次决议生效后的180 天内，向巴西国家电力监管局提交电网流程优化方案，适配新规要求。
此外，本次细则还结合巴西《基础设施发展专项激励制度》（REIDI），为储能项目配套税收优惠政策。
巴西储能行业协会在领英平台发文称：“储能产业已然正式纳入巴西电力行业发展重点。历经数年探讨与制度搭建，巴西如今已筑牢市场发展三大核心基石：法律框架、监管规则与集中采购机制。”
12 月招标分两批次开展
巴西矿业与能源部6月3日宣布，该国首届电池储能容量储备项目招标将分为两场，均定于 12 月启动。
巴西矿业与能源部部长亚历山大・席尔维拉表示：“巴西电力系统现代化建设再迈出关键一步。本次储能招标可实现电能错峰调配，提升电网稳定性、提高可再生能源利用率，同时推动能源转型核心设备的本土化生产。”
两场招标仅面向新建储能设施，中标项目将签订为期15 年的容量储备购电合同，供电服务自 2028 年 8 月 1 日起正式生效。
项目收益依据签约容量的可用时长核算，中标项目必须严格执行国家电力调度中心下达的充放电指令，服从日常调度与实时运行安排。
本次招标设置明确技术门槛：单项目最小可用规模30 兆瓦，持续放电时长不少于 4 小时，综合效率不低于 85%，最长充电时长不得超过 6 小时。同时，项目需满足国家电力调度中心及巴西能源研究办公室（EPE）的相关要求，具备构网能力。
若项目选址位于国家互联电网（SIN）关键节点、能为电网带来额外效益，还可获得额外补贴。
两场招标时间及参与范围区分如下：
12 月 2 日首场招标，仅限符合巴西国家开发银行（BNDES）融资条件的储能项目参与；
12 月 4 日第二场招标，面向所有符合要求的项目开放。
上周，巴西国家电力监管局还同步出台新规，明确可再生能源发电量被电网限发时的补偿金核算与发放标准。