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2026年6月8日，国家能源局山东监管办公室发布关于公开征求《山东省电力并网运行管理实施细则(征求意见稿)》《山东省电力辅助服务管理实施细则(征求意见稿)》意见的通知。
新型储能参与条件
电化学、压缩空气、飞轮等新型储能（不含抽水蓄能）指以独立法人身份直接与电力调度机构签订并网调度协议、由电力调度机构调度管辖范围的独立新型储能电站。电源侧、用户侧电储能经所在电源侧、用户侧法人同意并具备相关条件，可以从电源侧、用户侧独立出来，按照独立新型储能电站方式参与并网运行考核（同时参与辅助服务补偿）。
辅助服务品种
辅助服务分为基本辅助服务和有偿辅助服务。
基本辅助服务包括一次调频、基本调峰、基本无功调节。基本辅助服务为并网主体义务提供，无需补偿。
有偿辅助服务包括AGC、有偿调峰、有偿无功调节、AVC、黑启动，以及风电场、光伏电站或独立新型储能电站提供的转动惯量、快速调压等。有偿辅助服务可通过固定补偿或市场化方式提供，所提供的辅助服务应达到规定标准。当并网主体因自身原因无法按标准提供辅助服务时需接受考核。
细则指出：山东电力现货市场正常运行期间，有偿调峰考核相关条款不执行；现货市场因不确定原因停运期间，按本细则相关规定执行。
AGC、有偿调峰的补偿按电力辅助服务市场交易结果执行。
有偿无功、AVC、黑启动、转动惯量、快速调压的补偿按本细则执行。
辅助服务补偿标准
有偿无功：发电机组比迟相功率因数 0.8 多发出的无功电量或比进相功率因数 0.97 多吸收的无功电量，按照 30 元/兆乏时进行补偿。
黑启动：并网主体开展年度黑启动试验，按照 30 万元/次进行补偿；因电网故障提供实际黑启动服务，按照 1000 万元/次进行补偿。
转动惯量响应：小扰动72 元/兆瓦；大扰动100 元/兆瓦。
快速调压：72 元/兆瓦。
辅助服务费用分摊规则
费用分摊方面，电力现货市场未连续运行时，有偿辅助服务补偿费用由并网主体按上网电量的比例分摊。电力现货市场连续运行时，调频、备用辅助服务费用，按照辅助服务市场规则分摊，其余有偿辅助服务费用由所有并网主体按上网电量的比例分摊。
独立储能参与AGC 功能运行要求
独立新型储能电站应具备 AGC 功能，能够接收并自动执行电力调度机构远方发送的 AGC 指令。站端控制系统具备执行防误、稳态调节速率限制功能并满足电力调度机构相关要求。新建独立新型储能电站应在启动试运行结束前，完成AGC 功能调试并投入，未按期投入 AGC 功能，考核独立新型储能电站当月上网电量的 1%。
AVC 功能运行要求
新型电网侧独立新型储能电站应按照调度运行要求具备 AVC 功能，加强 AVC 子站的装置维护工作，AVC 子站各项性能应满足电网运行的需要。对 AVC 子站投运率、AVC无功调用合格率和调节合格率考核，月度累计考核电量不超当月上网电量的 2%。
由于电网原因、调度技术支持系统主站原因及不可抗力（地震、台风、洪水等）导致的 AVC 考核给予免考。AVC 子站及相关设备计划检修影响投运率、调节合格率及无功调用合格率的，应提前向电力调度机构提交申请，批准后给予免考，其他因场站内部自身原因导致的考核不予免考。
一次调频的要求与考核
独立新型储能电站应具备一次调频功能，并保持一次调频功能投入，一次调频投/退信号应接入电力调度机构。独立新型储能电站一次调频的死区、调节容量、调节速率、调节精度、响应时间等性能指标应满足国家标准要求。当电网频率波动时应自动参与一次调频，未经电力调度机构批准，不得擅自退出一次调频功能。对独立新型储能电站一次调频的可用率和性能进行考核，月度累计考核电量不超当月上网电量 1%。
独立新型储能电站应在考核发生 24 小时内提报免考申请。
独立储能免考情形
1. 独立新型储能电站被临时指定提供调频、调峰和调压等满足电网安全需要的服务而不能按计划曲线运行时；
2. AGC 闭环控制期间，独立新型储能电站因跟踪 AGC 禁调指令偏离计划曲线运行（禁调前一个考核周期电站应未偏离计划曲线运行）；
3. 对 AGC 模式由 R 模式（调节模式）切换到 O 模式（计划模式）的独立新型储能电站在 15 分钟内对发电计划曲线考核免考；
4. 独立新型储能电站进行与出力调整有关的试验期间；
5. 独立新型储能电站发生非计划停运考核，非计划停运时段免于发电计划曲线考核；
6. 因台风、地震、洪水等不可抗力因素导致独立新型储能电站的偏曲线考核给予免考。
独立储能电站的调峰能力与能量可用率考核
独立新型储能电站应充分发挥顶峰填谷能力，满足电网调峰需求。
独立新型储能电站可用能量应满足并网调度协议要求，电力调度机构按日考核独立新型储能电站能量可用率、荷电状态（SOC）准确率。
能量可用率
 
荷电状态准确率
 
在计算独立新型储能电站能量可用率时，扣除因计划检修导致的可用率降低的情况。
独立新型储能电站参与调频时段，不考核荷电状态准确率。
独立新型储能电站上报荷电状态小于 10%或大于 90%时段，不考核荷电状态准确率。
 
关于公开征求《山东省电力并网运行管理实施细则(征求意见稿)》《山东省电力辅助服务管理实施细则(征求意见稿)》意见的通知
为贯彻落实国家能源安全新战略，深化电力体制改革决策部署，规范电力系统并网运行秩序，完善电力辅助服务市场机制，做好与国家最新政策的衔接落实，保障电力系统安全、优质、经济运行，根据《中华人民共和国电力法》《电力监管条例》《电力并网运行管理规定》《电力辅助服务管理办法》《发电机组进入及退出商业运营办法》等法律法规和文件要求，我办组织市场运营机构和相关单位研究修订了《山东省电力并网运行管理实施细则(征求意见稿)》《山东省电力辅助服务管理实施细则(征求意见稿)》，现向社会公开征求意见。
欢迎有关单位和社会各界人士提出宝贵意见建议。请在本公告发布之日起30日内将相关意见建议通过电子邮件发至scjgc@cnea.gov.cn。感谢参与和支持!
附件：
附件1：山东省电力并网运行管理实施细则（征求意见稿）.pdf
附件2：山东省电力辅助服务管理实施细则（征求意见稿）.pdf
附件3：编制说明.pdf
附件4：修改意见反馈表.pdf
山东能源监管办
2026年6月3日